| 加快农村经济发展 推进城乡一体化 |
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| 2009-08-12 07:52 文章来源：晋城市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
8月11日上午，市委市政府隆重召开全市农村经济发展暨扶贫攻坚城乡一体化动员大会。会议号召：要坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重，把“双轮驱动”作为统筹城乡发展的重大举措，把狠抓落实作为推动“双轮驱动”战略的具体行动，把改进作风作为推动工作的重要保障，举全市之力、集全民之智、聚万众之心，切实加快农村经济发展，推进扶贫攻坚、城乡一体化进程，实现全市的转型发展、安全发展、和谐发展。
市委书记张茂才，市委副书记、市长王茂设出席会议并作重要讲话。市委副书记、市人大常委会主任孟福贵，市委副书记、市纪委书记石正民，市政协主席殷理田，市领导郭长青、原国政、冯建平、赵学梅、师建平、康吉仁、李章宏、王树新参加会议。会议由石正民主持。
会上，赵学梅作了《全市农村经济发展暨扶贫攻坚城乡一体化动员报告》，师建平宣读了《市委市政府关于表彰农业和农村工作先进集体和先进个人的决定》。会议对先进集体和先进个人进行了表彰，与会人员还集体观看了《感动晋城三农人物》先进事迹专题片。
王茂设在讲话中说，去年以来，全市粮食生产连获丰收、农村经济平稳发展、农民收入持续增加，为全市经济社会发展企稳向好、稳步增长奠定了基础，赢得了主动。但当前我市农业的基础仍然比较薄弱，化解农业农村经济发展面临的困难和矛盾，必须在统筹工业化、城镇化、农业现代化的大格局下，坚持“以工促农、以城带乡”的方针，协调推进农村经济发展和社会事业，加快构建城乡一体化发展新格局。要按照中心城市—县城—小城镇—新农村“四位一体”的思路，坚持把城乡作为一个有机整体，统筹城乡各种资源和要素，建立城乡规划一体化的管理新体制。要调整优化产业结构，按照“工业向园区集中、农民向城镇集中和土地向规模经营集中”的思路，大力发展新型工业和现代农业，构建城乡产业一体化的布局。要加强公共服务体系建设，按照城乡公共服务均等化的目标要求，做到凡属城市居民享有的各种福利保障待遇，农民也要同样享有，确保政府的各项公共服务惠及广大农村，促进城乡服务一体化。同时要积极转变政府职能，促进城乡社会管理一体化进程。
王茂设强调，要坚持开发式扶贫，增强落后地区的自我发展能力，努力解决偏远山区贫困农民生产生活中的突出问题。要坚持综合扶贫开发，把贫困人口相对集中区域作为主战场，把解决贫困人口温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，将扶贫工作与发展县域经济、建设社会主义新农村、构建和谐晋城紧密结合起来，努力提高扶贫攻坚的水平。要进一步加快贫困地区的交通、水利等基础设施建设，加大对重点贫困村骨干增收产业的培育力度，强化针对贫困农民的培训和转移工作，提升农民的劳务技能水平。要坚持因村制宜、科学规划、分类指导、连片开发的原则，大力实施村道、沼气、生态等扶贫工程，不断改善贫困地区、贫困人口的生存、生产条件和生活质量。
王茂设要求，各级各部门要加强组织领导，深入基层一线，倾听民声、体察民情，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题。要按照各自的工作职责，抓好具体项目、具体工作的组织实施，继续贯彻落实好中央、省、市的各项扶持政策，不折不扣地把扶持资金及时、准确地发放到农民手中，切实提高涉农资金的使用效益。同时要加强监督，严格考核，为促进“三农”工作发展提供制度保障，不断开创全市农业农村工作的新局面。
张茂才在讲话中说，农业、农村、农民问题，始终是关系国计民生的重大问题。在充分肯定我市“三农”工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市农业作为弱质产业的基本态势并没有从根本上改变，农村经济社会滞后于城镇的局面并没有从根本上改变，农民知识文化程度低、增收门路不宽的基本状况并没有从根本上改变。新形势下，面对任务更重、要求更高、形势更加复杂的农业农村工作，我们必须坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重，一以贯之，常抓不懈。要进一步用足用活各项惠农政策，千方百计增加农民收入，切实突出农业产业化经营，显著提高农业比较效益，继续强化基础设施建设，不断改善农业生产条件，切实加快农村社会事业发展，大力保障和改善民生。
张茂才指出，要把扶贫攻坚和城乡一体化“双轮驱动”战略作为统筹城乡发展的重大举措，强力推进，掀起高潮。要明确攻坚重点，对扶贫目标进行进一步的细化、量化，把责任落实到部门和人头，继续发扬一往无前的冲劲和一抓到底的拼劲，全力推进扶贫攻坚。对重大扶贫项目、重点扶贫工程要强化督促检查，对履行职责不到位、落实进度缓慢造成不利影响的，要进行严肃追查。要加大宣传力度，动员和凝聚各方面的力量，特别是要在各级各部门之间展开工作竞赛，比进度、比能力、比结果、比群众满意度，努力形成争先创优的浓厚氛围。
张茂才强调，要把狠抓落实作为推动“双轮驱动”战略的具体行动，力求招招过实、项项见效。要保持扶贫政策的连续性，对定下来的事情、部署了的工作、铺开了的项目、安排了的工程，要一任接着一任干，一根杆子插到底，力争通过2-3年的努力，使510个贫困村“破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根”，与全市人民共享发展成果。要突出资金扶贫的针对性，既要打好资金筹集的“组合拳”，也要打好资金投向的“重磅拳”，保证扶贫资金向基础条件差、没有资源优势、生活特别困难的农村倾斜，向带动作用强、发展潜力大、市场前景好的农业调产项目倾斜，向改善农村衣食住行、医保文卫等基本生产生活条件方面倾斜，确保好钢用在刀刃上。要突出产业扶贫的带动性，因地制宜地上马彰显本地特色的产业项目，更好地发挥农村致富能人的带动作用。要进一步激发干部扶贫的主动性，通过带领贫困群众走出去参观、引进来学习等方式，增强贫困群众脱贫致富的志气和信心，同时要切实加大科技扶贫、教育扶贫的力度，大力培育有文化、懂技术、会经营的农民，确保扶志与强智双促进。对于城乡一体化工作，要切实落实好“六区联动、组团发展”的城市总体规划，加快金村新区、北石店区和郝匠社区等“城中村”的改造工作，抓好各个县城和小城镇建设，力争形成“四位一体、整体联动”的城镇化发展格局。
张茂才要求，各级各部门要把改进作风作为推动“双轮驱动”工作的重要保障，各级党政主要领导要当好“掌舵手”，坚持重大问题亲自协调、重点工作亲自督促、重要事项亲自把关；市直各部门要当好“助阵员”，各尽其责，协同作战，凝聚合力；县乡两级干部要当好“主力军”，恪尽职守，靠前指挥，抓好扶贫攻坚工作的组织实施；农村基层党组织要当好“领头雁”，切实发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。
张茂才强调：实施“双轮驱动战略”，事关科学发展，事关和谐建设。我们一定要举全市之力，挤可用之财，集全民之智，聚万众之心，求真务实、攻坚克难，力争以实际成效，为全市的转型发展、安全发展、和谐发展做出新的、更大的贡献。
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